我报名学习驾驶证，付了2980，想让驾校退款，没有参加科目一考试

这种情况驾校扣2500不合理。你仅体检且费用自付，没考科目一，驾校不应扣这么多钱。你可先和驾校协商，指出没产生太多成本，要求退还大部分费用。若协商不成，可找消协等反映情况，争取合理退款。
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若您决定退款，操作步骤如下：1.查阅报名时签订的合同，了解退款条款及所需材料；2.携带合同、身份证、缴费凭证等材料前往驾校报名大厅；3.与驾校协商退款事宜，要求扣除合理费用后退还余额；4.若驾校同意，签订退款协议并保留好相关凭证；5.若驾校拒绝或协商无果，考虑向消费者协会投诉或提起民事诉讼。
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从法律角度来看，要求驾校全额退款可能较为困难，除非能证明驾校存在违约或欺诈行为。通常情况下，根据合同约定及实际发生费用（如体检费、资料费等），驾校会扣除相应费用后退还余额。若合同未明确全额退款条款，且驾校扣款合理，则全额退款请求可能不被支持。建议您先与驾校协商，争取最大利益。
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针对您提出的驾校扣除2500元作为注册费用的问题，这通常涉及到合同约定的违约条款。《民法典》等相关法律规定，合同双方应遵循公平原则确定各方的权利和义务。若您的报名合同中明确规定了注册后即使未参加考试也需扣除高额费用，且该条款未违反法律的强制性规定，则驾校可能依据此条款扣款。但若合同未明确或扣款过高显失公平，您有权要求驾校提供合理的扣款明细或进行协商。建议检查合同条款，必要时寻求法律途径维护自身权益。